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发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往
往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机
构开办成本；另一  方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购
 买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。